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　　一、你所说的是村集体建设用地：如果是县级土地利用总体规划上有的，这种做法可以，但是必须经过报卷审批。这种方式叫做：村镇批次或者增减挂（看情况而定），审批权限在县级。但是不是规划范围内的，则不可以。二、你说的是农用地，普通农用地和上面一样，但如果是基本农田，审批权限直接到了国务院。所以说，没有任何程序就直接建筑是违法的。

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