涉及行政审批、成果转化、融资、公共服务等方面；梳理82项政策形成普惠“政策服务包”

　　新京报讯 (记者沙雪良)推出重点企业“服务包”，是一项具有北京特色的改善营商环境措施。记者昨日从北京市政务服务管理局获悉，截至目前，北京市区两级共送出重点企业“服务包”1721个，其中市级重点企业“服务包”已兑现服务承诺或取得阶段性成果217项。相关部门还梳理科技创新、人才保障、减税降费、融资服务、产业用地等8方面82项政策，形成普惠性“政策服务包”，促进企业共性问题解决。

　　在世界银行日前发布的《2020年营商环境报告》中，中国营商环境排名比去年提升15位，跃居全球第31位。报告把上海和北京作为样本城市。其中，北京今年的得分为78.2分，在去年大幅提升的基础上，今年再次提升4.6分，超过了部分欧盟国家和经合组织(OECD)成员国水平，尤其是开办企业、获得电力、登记财产、保护中小投资者、执行合同等5个指标进入全球前30名。

　　据介绍，近年以来，北京市大力推进营商环境改革：开办企业全面进入“1”时代，开办企业压缩至1个环节，办理时间压缩至1天；办理建筑许可审批流程持续优化，社会投资的简易低风险项目建筑许可办理环节优化为5个，办理时间压缩为20天；与日本、阿联酋成为世界上仅有的三个电力接入全免费的地区；不动产登记实现一个环节，当天办结；纳税时间从207小时减少到120小时以内，达到经合组织高收入经济体平均水平。

　　作为一项具有北京特色的措施，2018年第四季度起，北京市在系统推进优化营商环境过程中推出重点企业“服务包”，根据企业定位提供普惠的政策集成，解决信息不对称问题，并针对企业设立和企业发展中遇到的瓶颈及需要协调帮助的困难，依法依规量身定制解决方案。

　　据了解，过去一段时间，北京市完善重点企业“服务包”制度，加大服务事项统筹协调力度，建立了统一的监测运行平台和月报制度。截至目前，市区两级共送出重点企业“服务包”1721个，承诺服务事项2869项，市级重点企业“服务包”已兑现服务承诺或取得阶段性成果217项，占全部市级服务事项的80%以上，在加快行政审批、扩大业务范围、科技成果转化、融资财税支持、提升公共服务等方面为企业解决了一批重点问题。同时，北京市还梳理科技创新、人才保障、减税降费、融资服务、产业用地等8方面82项政策，形成普惠性“政策服务包”，促进企业共性问题解决。

　　在给重点企业送服务包的同时，北京市部门、区还开发了其他类型的“服务包”。

　　今年8月，门头沟区创新推出“民宿政策服务包”，相关部门梳理了民宿项目申报、房屋流转、财政评审、建筑许可、联合开办等10余项全流程图解，制定合作协议模板，形成政策综合“服务包”，为民宿企业提供简明、清晰、操作性强的工具书。

　　世界银行最新发布《全球营商环境报告》显示，中国营商环境总体得分77.9分，比去年上升4.26分。国务院发展研究中心副研究员马晓白介绍，北京作为《报告》样本城市之一，在促进中国营商环境国际排名飞跃中，做了很多贡献。

　　“‘办理建筑许可’提升了100位至第32位，是进步最大的指标。这是因为北京市在全国率先推行社会投资简易低风险项目分类审批，免于环评备案；并且降低成本，实行施工图审查政府购买服务，每年可为企业节省3.5亿元。此外加强建筑质量管理，建立了基于风险的工程质量监督检查体系，提高了施工审图专业人员的学历要求。”马晓白说。

　　跨境贸易排名提升9位至第58位，马晓白认为这离不开京津两地的密切合作。今年京津两地推出跨境贸易便利化5项改革，在全国率先创新“岸边直提”新型疏港模式，实现提箱时车船无缝衔接；建立进口“提前申报”容错机制，实行“提前申报”和“通关+物流并联作业”模式；创新监管方式，推行进口商品“先放行后改单”“先放行后缴税”“先验放后检测”。

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