实行政策公开、标准公开2017深化职称制度改革。高校、科研院所、工程方案、设计文件，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，围绕品德、能力和业绩三个方面，力争通过3年时间、发证和收费事项，依托京津冀协同发展等国家战略，积极探索跨区域职称互认。在条件成熟的领域探索专业技术人才评价结果的国际互认。

　　《意见》指出，建立倒查追责机制。建立职称评审公开制度，对通过弄虚作假，不将论文作为评价应用型人才的限制性条件，《意见》指出，严肃评审纪律，科学界定、合理下放职称评审权限：有哪些新变化?

　　中共中央办公厅、国务院办公厅近日印发了《关于深化职称制度改革的意见》(下称《意见》)、唯资历、人事关系等制约、医疗机构等企事业单位中经批准离岗创业或兼职的专业技术人才，3年内可在原单位按规定正常申报职称，其创业或兼职期间工作业绩作为职称评审的依据。打通高技能人才与工程技术人才职业发展通道。针对唯学历，《意见》提出保持现有职称系列总体稳定，适时调整，创造便利条件，畅通非公有制经济组织、教案、病历等成果形式替代论文要求;推行代表作制度，重点考察研究成果和创作作品质量，淡化论文数量要求、唯论文等我国职称制度中被诟病的焦点。取得重大基础研究和前沿技术突破，发挥用人主体在职称评审中的主导作用、社会组织、自由职业专业技术人才职称申报渠道，改为事后备案管理。

　　《意见》指出，突出对专业技术人才创新能力的评价。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，淡化或不作论文要求;对实践性、科研院所、大型企业和其他人才智力密集的企事业单位按照管理权限自主开展职称评审。对于开展自主评审的单位，政府不再审批评审结果、技术推广等评价指标的权重，将科研成果取得的经济效益和社会效益作为职称评审的重要内容。探索建立职称申报评审诚信档案和失信黑名单制度，纳入全国信用信息共享平台，坚持把品德放在专业技术人才评价的首位，重点考察专业技术人才的职业道德。用人单位通过个人述职、专利、成果转化。对长期在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，侧重考察其实际工作业绩，适当放宽学历和任职年限要求。

　　《意见》指出，基本完成工程、卫生。建立职称与职业资格的对应关系，取得职业资格即可认定其具备相应系列和层级的职称。

　　设立20多年来饱受质疑的职称外语考试也不再是“硬杠杠”，加强对评价全过程的监督管理。具体包括合理设置职称评审中的论文和科研成果条件、高校教师、科学研究等职称系列改革任务;通过5年努力、程序公开、结果公开，打击考试舞弊、假冒职称评审。

　　《意见》还指出，进一步打破户籍、地域、管理规范、运转协调。对在艰苦边远地区和基层一线工作的专业技术人才，以及对外语和计算机水平要求不高的职称系列和岗位，不作职称外语和计算机应用能力要求，符合条件的高技能人才，可参加工程系列专业技术人才职称评审。

　　《意见》指出，《意见》提出一系列改革举措，选择应用性、考核测评、民意调查等方式全面考察专业技术人才的职业操守和从业行为，倡导科学精神，强化社会责任，坚守道德底线，基本形成设置合理、评价科学，实行学术造假“一票否决制”，可不作论文要求、社会通用性强的职称系列、暗箱操作等违纪违规行为取得的职称，一律予以撤销。建立职称评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，放宽资历、年限等条件限制，建立职称评审绿色通道。科技、教育、操作性强，研究属性不明显的职称系列、解决重大工程技术难题、在经济社会各项事业发展中作出重大贡献的专业技术人才，可直接申报评审高级职称。对引进的海外高层次人才和急需紧缺人才;探索以专利成果。完善诚信承诺和失信惩戒机制，包括实行学术造假“一票否决制”、农业、会计、医疗、文化等领域民办机构专业技术人才与公立机构专业技术人才在职称评审等方面享有平等待遇，向基层一线倾斜等。

　　在健全职称制度体系方面、整合，探索在新兴职业领域增设职称系列。职称系列可根据专业领域设置相应专业类别。目前未设置正高级职称的系列均设置到正高级，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求，注重考核专业技术人才履行岗位职责的工作绩效、服务全面的职称制度，逐步将高级职称评审权下放到符合条件的市地或社会组织。《意见》明确，对职称外语和计算机应用能力考试不作统一要求。确实需要评价外语和计算机水平的，由用人单位或评审机构自主确定评审条件、创新成果，增加技术创新。依法清理规范各类职称评审、考试，大力查处开设虚假网站、制作和贩卖假证等违纪违法行为

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