北京商报讯（记者闫岩）据中国新闻网电，10月23日《国务院关于加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况的报告》提请十三届全国人大常委会审议。

　　报告说，据海关统计，2018年跨境电商零售进出口202.8亿美元，同比增长52.3%。

　　对此，APEC电子商务工商联盟专家、对外经贸大学教授王健对北京商报记者表示：“海关对跨境电子商务的统计指的通常是跨境网络零售，也就是针对消费者的，它主要包括海关两个监管代码，一个是9610（出口），一个是1210（进口）。”据了解，根据海关总署统计，我国跨境电商进出口总额2017年为902.4亿元，同比增长80.6%；2016年总额为499.6亿元，同比增长38.7%。

　　王健表示，在这一金额中，通常出口占有较大比重。“相比较于一般贸易的增长速度，近年来跨境电商零售进出口增长速度相对是比较快的。”他认为，这也是我国不断加速外贸转型升级的原因，“这一统计数据中实际上还没有包括以一般贸易出口到国外的海外仓，再通过跨境电商平台，向海外消费者出售的那一部分贸易及其增长。进口方面，实际上也不包括通过行邮等其他方式进行的跨境电商。”

　　当日，受国务院委托，商务部部长钟山就加快外贸转型升级推进贸易高质量发展工作情况进行报告，从九方面介绍了有关工作进展方面，包括：加强贸易高质量发展战略谋划，加快培育外贸竞争新优势，积极主动扩大进口，促进加工贸易创新发展，加快培育贸易新业态新模式，促进服务贸易创新发展，营造法治化国际化便利化贸易环境，积极开展多双边经贸合作，加大财税金融政策支持。

　　另外，在加快培育贸易新业态新模式方面，报告说，推进跨境电商发展，国务院先后分3批在杭州等35个城市开展跨境电子商务综合试验区建设，探索形成以“六体系两平台”为核心的管理制度和经验做法。完善跨境电商零售进口税收政策。近三年来，跨境电商高速增长，成为外贸增长新亮点。2018年9月，北京已经成为第三批跨境电商综合试验区。

　　在积极主动扩大进口方面，报告说，成功举办首届中国国际进口博览会，共吸引172个国家、地区和国际组织，3600多家企业参展，80多万人进馆洽谈采购、参观体验，成交额达578亿美元。

　　“加速外贸的转型升级。实际上更多的是提升外贸综合服务能力。这就包括由于电子商务所引发的外贸新模式和新业态，包括外贸综合服务以及外贸的供应链服务。跨境电商第三方平台也是跨境电商非常重要的市场主体。他提供基础设施赋能中小微企业参与全球市场，所以这些是我们外贸转型升级的最主要的市场力量。”王健认为，有人认为外贸转型升级是提升外贸的附加值，提升技术含量，是创品牌。“我觉得这都是制造业要考虑的事情。严格地讲都不属于外贸的转型升级。外贸这个领域的转型升级，实际上就是提升外贸的服务水平。”

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