在商事制度改革，特别是加强事中事后监管过程中，国家工商总局牵头建设了企业信用信息公示系统，也就是现在经常说的“全国一张网”。“全国一张网”现在进展如何？通过全国一张网，政府监管和企业自律有什么成效？

　　在商事制度改革中，新的经济市场主体大量出现，如何加强事中事后监管，不仅是政府关心的问题，也是老百姓关心的问题。加强事中事后监管的一个主要措施就是建立和完善企业信用制度，而建立企业信用制度的关键是建立企业信用信息公示系统，这是经过国务院确立的一个重要措施。

　　公示系统从前年开始建设，主要内容就是把所有企业的有关信息归集到企业的名下，包括企业登记的一些基本情况，如法定代表人、出资规模等信息，还有企业的行政许可、行政处罚等信息，使社会各方面能够随时查询。另外，国家工商总局还与安全生产、金融监管、法院等部门建立了信息共享、联合惩戒机制，把企业相关处罚信息列到企业名下。

　　如何更好地发挥作用？一是企业公示信息社会公众能随时查询。二是进行随机抽查，具体说是“双随机”抽查。被抽查的企业是随机的，由电脑摇号，每年不低于3%的比例，检查人员也是随机产生的。这是“双随机”原则，体现公平公正的原则。对有些企业随机抽查时还要聘请专业机构，如会计师事务所、审计师事务所，而不是简单查看营业执照、商标或者商品保质期，要对企业的整个年报情况、信用情况进行深入调查。抽查之后，要在网上公示抽查结果，方便社会公众查询。

　　从近两年的情况看，企业对这项工作的重视程度越来越高，公示率达到85%以上，超过了过去的年检率。从去年抽查的结果看，有275万家企业被纳入经营异常名录，多半是由于没有公示年报信息或者公示信息弄虚作假，占整个企业总数的12.8%；有6000多家企业主动改正了违法行为，从经营异常名录中移出。企业被纳入经营异常名录之后，在3年内不改正违法行为，就会被纳入严重违法企业名单，就是所谓的“黑名单”。

　　现在，企业信用信息公示系统的日访问量接近1600万，说明大家非常关心企业公示。有一些企业因为被纳入异常经营名录，失去了参加政府招标采购的机会，还有一些企业失去了银行贷款的机会，这表明企业信用信息公示系统的作用正在逐步发挥。国家工商总局将不断完善企业信用公示系统，争取到2016年底实现与各省的衔接。

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