从2018年5月份开始，天河区将推出“600工程”———在全区公办小学全面实施小学生校内课后托管，解决上班族孩子放学接管问题。

　　“四点半难题”一直困扰着的双职工小学生家长们，难题如何破解?昨天，广州市天河区发布最“贴心”方案，从2018年5月份开始，天河区将推出“600工程”———在全区公办小学全面实施小学生校内课后托管，解决上班族孩子放学接管问题。

　　校内午休托管：由学校负责组织实施，参加托管的学生留在校内，由学校老师负责管理，有条件的学校可以邀请自愿参加的家长志愿者协助工作。家长无须缴纳午休托管费用，老师的补贴经费由区财政解决。

　　一种是“基本托管服务”，由学校老师看护学生完成课后作业，家长无需缴纳费用。

　　另一种是“个性发展服务”，由学校引进的第三方机构组织开展阅读、游戏、科技、体艺等兴趣小组活动。管理人员为第三方机构专业人员。学校无偿提供校内场地等资源，以服务外包形式委托第三方机构进校管理，同时安排专人跟进和协调第三方机构在校内的管理工作。家长需缴纳适当的托管服务费用，由第三方机构向家长收取，收费项目和标准由学校、家委会协同第三方机构确定，并提前向家长公示，费用使用情况需定期向学校和家长公示。

　　由于第三方机构已经无偿使用了学校场地等资源，因此需让利给家长，收费标准必须低于市场价，不得以营利为主要目的。从此前试点情况来看，不同课程的费用每学期750~1485元。龙洞小学作为“全国校园足球特色学校”，学校把这部分的国家补贴用于足球课程上。最便宜的足球训练班，每学期只需200元左右。

　　天河区教育局将调动家长参与学校托管管理。根据校内课后托管第三方机构引入流程，首先由学校成立校内课后托管工作小组，成员至少含有3名家长代表。工作小组甄选3~5所有资质的第三方机构，再向全体教师和家长进行公示。

　　公示期满后，由学校行政、教师代表及家长代表组成评审小组(总人数不少于7人，其中家长代表不少于50%)进行评定打分，由教师代表和家委会统计投票。工作小组向全体教师、家长公示投票结果，公示无异议，学校与票数最多的机构签订协议。公示有异议，经工作小组核查有错漏的，重新投票。

　　学校加强对第三方机构开展个性发展服务质量、家长满意度的跟踪和监管，定期组织对第三方机构的服务进行评估、考核，对有违反协议内容或考核未达要求的，解除合作关系。天河区教育局相关负责人表示，机构的利润必须是控制在适度范围内，且不能利用校内托管服务为校外培训“引流”。“如果有家长投诉机构老师推销校外课程，一经查实，我们会做出相应处理。”该负责人说。

　　值得一提的是，天河区将大手笔加大政府资金投入，激发教师参与校内课后托管工作的积极性，教师参与小学生下午校内课后托管服务财政补助标准由每生每天2元提高到每生每天4元，像这样的激励措施，在全市首开先河。

　　“4块钱多不多呢?不算多，但重点在于鼓励老师。钱是不能完全解决问题的，但老师的职业责任感可以。校长要做好老师们的工作，激励老师参与。如果有老师一时思想不通，那么校长带着老师干，做好榜样。再解决不了的，校长可以来找我，我来带着老师干，我说到做到。”在校内课后托管工作动员大会上，天河区教育局相关负责人如是说。

　　天河区龙洞小学校长崔效锋表示，开展校内课后托管工作，会在一定程度上增加老师的工作量，但从试点情况来看，因为有不少学生参加了第三方机构组织的兴趣小组活动，需要老师看管写作业的孩子不算太多，老师们一到两周轮值一次，属于可承受范围。

　　校内托管安全保障问题也是各方最关心的问题。方案提到，学校和第三方机构要把安全放在首位，落实安全责任，确保学生人身安全。第三方机构要为参加个性发展服务学生的安全负责，要为学生购买商业保险。记者从华融小学了解到，该校作为试点，每一个兴趣班都有一名校内的老师跟着，保障引进机构的服务水平和服务质量。同时，学校也会开展安全巡查，随时排除安全隐患，与机构的老师做好沟通。

　　在昨日的动员大会上，首批试点课后托管服务的龙洞小学崔效锋校长做经验分享。据其介绍，目前，学校开展近3个学期课后托管试点，每周约有2500人次参与课后作业看管、个性社团活动等。

　　其中，参与基本托管的学生200多人，由学校安排老师进行轮流值班，“目前来看，对教师的工作量影响不大，一位教师平均二星期轮一次。”崔效锋如是说。

　　引入第三方机构进校园，如何实现监督管理，对此《方案》提出将以“开门办教育”的理念来运作，在充分尊重学生家长意愿的情况下，调动家长参与学校托管管理。

　　天河区教育局负责人表示，将成立由家长、行政及教师代表组成的第三方机构准入评审小组(总数不少于7人，其中家长代表不少于50%)，按照相关服务细则，制定评分标准，分别对第三方机构进行评定打分，再充分征求各方意见，民主决定引入第三方机构。对于机构来说，除了提供服务外，其他与托管服务相关的信息、宣传一概不能进入校园，违反规定或将取消准入资格。安全责任方面，将采取购买商业保险(意外险)的方式进行，并与参与老师、课外机构签订安全协议。

　　对于引入第三方机构，采取惠民的收费，政府是否有指导价?有否设立上限?天河区教育局相关负责人表示，天河区从2017年1月份起，龙洞小学、华融小学、猎德实验学校、吉山小学等四所小学试点推行校内课后托管服务，引入了持有民办学校资格证的校外培训机构，已经有了一定的经验。比如，学校会要求第三方机构晒成本，扣除合理成本外，允许机构有合理回报。在校内的托管费用肯定要低于校外培训的费用。

　　有家长担心，第三方机构进驻学校后，会带来变相推销校外课程的隐忧。天河区教育局有关负责人称，决不允许机构在校内发放校外招生信息，包括派发纸质招生简章，或在学校建立的班级群里群发招生信息等，一旦发现，将取消其进驻校内资格，并列入“黑名单”。

　　天河区教育局表示，学校会统一购买“校方责任险”，参加第三方机构托管，会要求统一为孩子购买“学生意外险”。

　　此外，天河区教育局局长曾东标表示，在执行过程中将厘清学校与第三方机构的责任，由学校自主去选择，没有选择好机构时不用着急开，“我们先试行一年，一年之后再视情况而定，教育部门是否需要设机构资质库，供学校选择。”

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